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新沂市财政局建立健全“五项机制” 强化总预算会计管理

总预算会计管理工作是财政工作的基础,是国库管理和预算执行的重要组成部分。近年来,新沂市财政局为深化预算管理制度改革,进一步创新财政国库管理方式,建立健全“五项机制”扎实做好财政总预算会计管理工作。

一是健全预算会计管理体系。结合新沂市财政国库管理的经验和发展的新情况,进一步梳理财政业务流程和风险点,完善总预算会计岗位责任制,做到“依岗定责、依责定人”,明确了各岗位职责,保证了相互间既有配合,又有制约和监督。实行印鉴分离保管、使用、交接制度,防止了资金审核、拨付环节的越位和缺位。完善内部联审互查制度,定期组织人员进行内部联审互查。严格按照审批要求,对资金支付的额度、方式和真实性等进行严格把关,形成多层次管理、全方位监控的机制。

二是规范财政资金拨付程序。强化预算约束,严控预算追加,严禁超预算和超计划拨付资金,做到“有预算不超支、无预算不开支”。严格执行资金签批程序和重大事项决策报告制度,经办人员、科室负责人、分管领导和主要领导做到逐级负责,层层监控,对资金流向从严把关。加快预算下达进度,进一步扩大国库集中支付范围,规范支付审核程序,优化资金拨付流程,全面实施电子化支付,提升支付效率。

三是加强财政国库库款管理。建立财政库款运行动态监控机制,每日密切关注收入、支付、清算等库款运行情况,实现事前、事中、事后全流程监控。完善库款月报制度,及时收集库款数据信息,准确掌握库款额度、构成情况等基本信息,结合全市经济运行、财政预算收支、存量债务规模变化等情况,认真分析国库库款流量,预测库款流入、流出额度,根据支出需求,严格执行国库库款管理有关规定,动态调控库款资金,切实保障库款安全、规范、高效运行。

四是夯实预算会计核算基础。认真贯彻落实财政部《财政总预算会计管理基础工作规定》,完善账务核算系统的应用,搭建总预算会计管理信息系统平台,所有资金全部纳入信息系统进行核算。及时审核原始凭证,据此生成记账凭证,在复核无误后登记相应的会计账簿。严格执行对账制度,做到上下级财政部门之间,财政部门与预算单位、税务部门、人民银行、专户开户银行严格按月按要求对账,与各专户开户银行实行每个季度第三方对账,保证会计数据完整准确,确保账证、账账、账表、账实四相符。

五是强化预算执行情况分析。严格日常数据归纳,保证预算执行旬、月报编制的高效率和数据的高质量,做到数据准确、报送及时。认真做好每月全市财政预算执行情况分析,及时编制收入分析图表,丰富预算执行分析内容,突出分析的时效性、敏感性和前瞻性,深入分析预算执行中反映的各类问题,结合实际情况,提出具体工作目标和改进措施,为领导决策和有关方面提供及时、准确的预算收支执行信息。(周全义)

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