www.dv8828.com|迪威国际开户丨18088330000

探索

当前位置: 迪威国际开户 > 科技 > 探索 > 前海 探索“拓展融合型”党建新路径

前海 探索“拓展融合型”党建新路径

微信图片_20200305155026.jpg

  7月1日,深圳前海桂湾金融核心商务区,党旗飘扬、党徽闪耀。总占地面积2300平方米的“前海党群服务中心”在这里正式启用,标志着“1+3+N”党群服务中心阵地体系初步形成。

  党建阵地空间的拓展只是近年来前海党建探索的一个缩影。作为国内开放程度最高的地方,前海自2018年成立党工委后,将“以制度创新为核心”的理念贯穿党建全过程、全领域,坚持顶层设计和实践创新双轮驱动,探索党建新路径。

  先是于2019年4月发布《前海党的建设三年规划(2019—2021)》,着力构建“1+6+9”前海党建工程体系。又于今年2月,在全国率先出台了《关于进一步加强前海蛇口自贸片区党的建设的实施意见》,提出“3+5+N”自贸党建工作体系,交出自贸区党建的“前海答卷”。

  截至5月31日,纳入前海合作区党工委管理的基层党组织共122个,其中党委9个(含临时党委),党总支2个,党支部共111个,党员共1646名。前海全面开放条件下拓展融合型党建新路径已初步探索形成,引领前海迅速由一片滩涂蝶变为国内发展速度最快、质量最高、效益最好的区域之一。

  最开放区域的党建机制探索

  作为国内唯一的深港合作区,前海逐步叠加了自贸试验区、保税港区、国家金融业对外开放试验示范窗口等战略定位,“开放”是其最鲜明的烙印,并被赋予了承担为全面扩大开放进行风险压力测试的使命。“在这种特殊环境中如何建设高质量党支部”是前海必须要回答的一道“重大课题”。

  要加强党的领导和党的建设,必须从实际出发,而前海推动党建最初面临诸多困难挑战:

  首先,作为国内开放程度最高的区域,前海面临多元文化的冲击,各种思潮交汇于此;其次,前海是创新创业热土,干部员工大多数是青年,且其中很大比例是海外留学青年,亟待加强对党及对中国特色社会主义的深刻认识;再者,前海处在大开发大建设阶段,大量异地迁入党员、外来务工党员中的“口袋党员”“隐形党员”呈现快速增长的态势,管理难度较大。

  针对这些突出问题,前海开启了分阶段、分层次的党建探索之路。截至目前,大致可分为三个阶段:

  2010年至2013年是提出问题、开启探索阶段。尽管2010年前海已成立合作区,但当时区域还在逐步完成填海,直至2013年才开始允许企业注册,前海党建可谓从零开始,着手针对开放条件下党的建设面临的形势进行思考和谋划。

  2014年至2017年是解决问题、拓展融合阶段。2014年,前海管理局机关党委成立;2016年,积极争取上级批准由机关党委代管委属党组织,新发展党员数量是过去的近6倍;同时,结合自贸区制度创新的优势,将党建创新置于前海整体创新体系之中进行大胆探索,逐步形成了“拓展融合型”的工作机制。

  2018年至2020年是系统布局、重大转型阶段。2018年,深圳市委批准设立前海党工委、纪工委,设立党群工作部作为党工委内设机构,统筹开展前海合作区内党建群团事宜,形成了“纵到底、横到边”的区域化党建工作格局。

  2019年4月,为适应新形势新使命,制定实施《前海党的建设三年规划(2019—2021)》《前海党支部三年行动计划(2020—2022)》,推动党建创新的系统集成和规范化、标准化,最大程度激发党建创新活力,不断深化拓展党的建设“前海新路径”。2020年3月,又在全国率先出台《关于进一步加强前海蛇口自贸片区党的建设的指导意见》,交出“自贸区党建答卷”。

  “前海是一个高度开放的创新型区域,在高强度、快节奏和内外融合的复杂环境中,加强党的领导、把党的基层组织建成坚强的战斗堡垒至关重要。前海合作区党工委的成立,实现从‘管自身’向‘管全域’转变,推进党组织建设从传统的机关、社区、企业领域向全区域覆盖。”深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫说。

  构建“1+6+9”党建工程体系

  《前海党的建设三年规划(2019—2021)》是前海未来党建谋篇布局的重要举措,其核心就是着力构建“1+6+9”党建工程体系,即以不断深化“拓展融合型”党建模式为中心,构建“六大体系”,开展“九项专项行动”,推进党建工作融入行业引导、融入企业经营、融入发展创新、融入组织管理,实现对未来三年乃至更长一段时期内党的建设的有效引领。

  其中,“六大体系”是主动构建全领域政治引领体系、全业态组织覆盖体系、全流程工作运行体系、全要素队伍建设体系、全周期风险防控体系和全方位保障支撑体系等;“九大专项行动”则是深入开展组织力提升行动、“初心使命”传承行动、“海岸线”强基行动、“金色先锋”引领行动、人才服务“筑巢行动”、“时代声音”传播行动、“民间使团”培育行动、“红网客厅”建设行动和“亲清暖风”廉政行动等。

  而实施路径之关键则在于“拓展”和“融合”,包括推动组织覆盖从“有形”向“无形”拓展、工作内容从“党务”向“业务”拓展、“行政”向“社会”拓展、“思想教育”向“文化建设”拓展,通过实施“党建+项目”动力计划、“党建+文化”引力计划等五大行动计划在“融合”上做文章,以党建贯穿和引领前海全域发展。

  “‘1+6+9’党建工程体系作为基层党建在顶层设计方面的重大创新,推动区域党组织从无到有、从小到大,实现全面进步、全面过硬,对其他地区开展基层党建探索具有重大借鉴意义。”前海合作区党工委委员、前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠说。

  在这一实践过程中,“拓展融合型”党建新机制开始在前海辐射发展。以前海管理局局属企业前海控股公司为例,公司党委创新性地把支部建在项目上,将公司10个党支部、165名党员(含公司领导和总部各部门党员)全部调整到一线,服务项目建设。同时建立配套机制,推行“八大特色工程”,实现工作链条、党建考核和发展党员全覆盖。不仅推进了重大问题解决,也建立了“亲、清”合作关系,凝聚了公司内部开发建设合力,有力地支撑了前海国际化城市新中心建设。

相关信息: